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天文〔2015〕4号 中共 天 门 市 委 关于转发《天门市人大常委会2015年工作要点》的通知

发布时间: 2015年06月18日 08:32 来源:
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乡镇(场、街道)、天门高新园、天门工业园党(工)委,市人武部党委,市委各部办委,市政府各办委局(行社司)、各人民团体、市委市政府各直属事业单位党组、党委、总支(支部):

  现将《天门市人大常委会2015年工作要点》转发给你们,请认真贯彻执行。

  

  

  中共天门市委      

  2015318    

   

  

  天门市人大常委会2015年工作要点

  

  2015年是深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国的重要一年。市人大常委会2015年工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关作用,为我市适应经济发展新常态、实现“增量提质、跨越赶超”的经济社会发展目标作出新贡献。

  一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,推动人大工作创新

  认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,继续组织市人大常委会组成人员、全体机关干部学习党的十八届三中、四中全会《决定》,进一步树立改革意识、法治意识,充分发挥市人大在全面深化改革,全面推进依法治国中的重要作用。以改革的精神着力抓好四个方面的创新:制定完善人大工作各项规章制度,在人大工作制度上创新;研究对“一府两院”的刚性监督方式方法,启动《天门市人大常委会预算审查监督办法》修订调研工作,推进专题询问常态化,适时运用质询、特定问题调查等监督方式,在监督形式上创新;规范常委会人事任免介绍内容和程序,让常委会组成人员充分了解被任命人员的相关情况,在人事任免工作上创新;发挥报纸、电视、电台等传统媒体作用,推行跟踪报道和深度报道,积极探索运用网络、手机信息平台等新媒体,在人大宣传工作上创新。认真开展市委人大工作会议会前调研与筹备工作,解决制约人大工作发展的体制机制障碍和突出问题,推动人大工作再上新台阶。

  二、强化工作监督和法律监督,增强监督工作实效

  围绕全面深化改革与全面推进依法治国的新要求,选准目标、突出重点、把握力度、讲究方法,依法开展工作监督和法律监督。常委会听取审议市政府关于加快天门河水污染综合治理的决定和加快推进我市村村通客车议案的决议、加强农村养殖业环境污染治理议案的决议贯彻实施情况、县级公立医院综合改革试点工作等工作报告;关于决算、计划、预算执行和审计工作报告。听取审议市法院、市检察院半年工作情况的报告、全市反贪污贿赂工作情况的报告。开展“十三五”规划编制、农村饮水安全专题调研,组织对《法官法》、《人民调解法》、《农业技术推广法》、《湖北省促进革命老区发展条例》贯彻执行情况和社会救助、小城镇建设、宗教等工作视察调查。结合听取审议报告和专题调研,在常委会会期开展农村饮水安全和村村通客车工作专题询问。加强全口径预算决算审查监督,听取市审计局、市监察局、市检察院关于审计查出问题处理情况的报告,督促市政府开展新《预算法》培训。继续加强对常委会审议意见落实的跟踪督办,继续开展法院、检察院、公安局办案质量检查,组织市人大代表旁听法院案件庭审活动。继续开展环保世纪行、农产品质量安全荆楚行、民族团结进步荆楚行活动。加强规范性文件备案审查力度,探索建立专家咨询制度,聘请相关专业人员参与规范性文件备案审查,提高备案审查质量。认真受理群众来信来访,维护群众合法权益。积极配合上级人大常委会开展立法调研、执法检查和专题调研活动。

  三、积极行使重大事项决定权,推进决策民主化、科学化

  认真贯彻执行《天门市人大常委会讨论决定重大事项办法》,建立讨论决定重大事项选题机制和政府重大事项报告制度,着力推进决策的民主化、科学化和制度化。常委会听取审议市政府融资管理和重大投资项目实施情况、土地收储出让年度计划和执行情况及“一府两院”提请审议的重大事项,适时作出决议、决定。大力督办省人大和本级人大的各项决议决定,开展省人大《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》贯彻实施情况的视察。

  四、依法做好人事任免工作,保障地方国家权力机关有效运转

  坚持党管干部和人大依法行使任免权的有机统一,完善任前调查了解、法律知识考试、拟任职发言等制度,进一步规范人事任免工作程序,改进完善被任命人员的介绍方式和内容,探索人大常委会任命人员接受监督的有效方式和途径,对人大常委会任命的人员统一颁发任命书,强化被任命人员的法治意识、公仆意识和接受人大监督的意识。探索实施向宪法宣誓制度,启动《天门市人大常委会人事任免办法》的修订调研工作。

  五、不断改进代表工作,充分发挥代表作用

  进一步加强人大常委会与代表、代表与人民群众的联系,落实好常委会联系市人大代表办法,广泛听取代表的意见建议;深入开展“双联双促活动,全面完成市人大代表回原选区述职工作,紧密联系群众,接受群众监督。加强代表学习培训,定期向代表寄送人大常委会公报等相关资料,组织市人大代表到全国人大培训基地等地开展3期专题培训。扩大代表对常委会工作的参与,分类别分行业有计划地安排代表参加常委会会议、视察调查活动。建设代表网络平台,加强与代表的沟通联系,畅通代表闭会期间提出意见建议渠道。着力督办市七届人大五次会议和四次会议跨年度办理的议案和建议,坚持主任会议成员领衔督办、政府领导带头承办、各工作机构跟踪督办等做法,努力提高代表建议办理质量。做好全国人大代表和省人大代表依法履职的联络服务工作。

  六、切实加强自身建设,努力提高履职能力水平

  巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒地抓好整改事项的落实。严明政治纪律,严守政治规矩,坚定正确的政治方向,扎实开展“三严三实”主题教育活动。加强政治理论、法律法规的学习,不断提高常委会围绕中心、服务大局的能力,履职为民、服务群众的能力,践行法治、依法办事的能力。转变工作作风,坚持深入基层,深入实际,深入群众,倾听群众呼声,反映群众意愿。加强人大理论研究与信息宣传工作,认真办好天门人大网和“人大之窗”专栏,改版升级《人大工作通讯》,加强对人民代表大会制度的学习、研究和宣传,启动人大志的编撰工作。认真落实常委会党组党风廉政建设责任制,切实履行领导干部“一岗双责”;积极开展对外交往,组织到省内外开展2次交流考察活动,学习借鉴外地人大工作先进经验;继续实行机关目标责任管理,加强机关群团组织建设,做好机关老干部工作,创建学习、创新、效能、廉洁、服务、和谐型机关。加强对乡镇人大的法律监督和工作指导,支持乡镇人大依法履行职责,提高人大工作整体水平。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  中共天门市委办公室              2015年3月18印发 

  

  

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