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天发【2018】4号 中共天门市委关于印发《中共天门市委常委会2018年工作要点》的通知

发布时间: 2018年04月17日 08:46 来源:
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天发〔20184

 

中共天门市委

关于印发《中共天门市委常委会2018

工作要点》的通知

 各乡镇(场、街道)、天门高新园、天门工业园党(工)委,市人武部党委,市委各部办委,市政府各办委局(行社司)、各人民团体、市委市政府各直属企事业单位党组、党委、总支(支部):

现将《中共天门市委常委会2018年工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共天门市委       

201848    

中共天门市委常委会2018年工作要点

 

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我市决胜全面建成小康社会、全面落实市第八次党代会精神部署的承上启下的关键一年。总的工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,践行五大发展理念,突出工业发展优先、乡村振兴争先、城乡一体化率先、绿色转型领先,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力推动经济社会高质量发展,迈出建设美好“五城”坚实步伐,在全省“建成支点、走在前列”的现代化征程中体现天门担当。主要预期目标是:地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%8%8%14%12%7.5%8%

一、旗帜鲜明讲政治,认真贯彻落实中央、省委决策部署

1.全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会、全国两会精神。坚持把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会和全国两会精神作为首要政治任务,列入各级党委(党组)中心组学习和各类干部教育培训的重要内容,多形式、多层次、全覆盖做好学习培训、宣传宣讲工作。办好办实“新时代湖北讲习所(天门)”,办成学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、全面增强干部队伍本领的大学校,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化“四个意识”,坚决拥护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党中央决策部署在天门不折不扣落实落地。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2.抓好省第十一次党代会精神落实。打好区域经济发展阵地战、转型升级突围战、全面深化改革攻坚战、绿色生态保卫战、精准扶贫大决战、法治建设持久战和全面从严治党立体战等“七大战役”,认真贯彻落实我市《关于加快推进城乡一体化、建设“四化同步”示范区的实施意见》,实施“园区领跑、城郊提质、东乡振兴、天西崛起”四大行动,细化行动计划和项目清单,加快推进城乡一体化。

3.打好决胜全面建成小康三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战。不折不扣落实国家防控重点领域风险的部署,加强全口径债务管理,确保政府债务风险可控。加强金融监管,坚决打击违法违规金融活动,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。二是打好精准脱贫攻坚战。坚持“准”“实”要求,做到“五个必须”:农村危房必须清零,扶贫项目必须尽力而为、量力而行、尽早行动,产业扶贫必须“百花齐放”,“九有”标准和“五个一批”必须真帮实扶,确保2018年全市21个贫困村出列、13348名贫困人口脱贫销号。三是打好污染防治攻坚战。按期完成中央环保督察反馈意见整改任务并开展“回头看”,坚决遏制和惩处破坏生态环境行为。强化源头管控,严把企业项目环保准入关。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程,继续开展“六禁”(秸秆禁烧、墙材禁实、城区禁鞭、锅炉禁煤、黄标车禁行、流域禁养)行动,保持空气质量居全省前列。严格落实河湖长制。深入推进沿江化工企业整治、非法码头及非法采砂专项整治;深化汉北河、天门河、九条河、拖市双河沿线畜禽养殖污染治理。深入开展土壤污染防治,推进化肥、农药零增长行动,开展土壤污染状况详查和治理修复。

二、以供给侧结构性改革为主线,推动经济高质量发展

4.坚持抓项目、扩投资。突出工业优先、招商优先、项目优先、环境优先,持续开展“四百”活动。强力招商引资,力争新签协议项目220个,实际到位资金220亿元。紧盯省“十三五”规划中期调整,围绕产业转型升级、重大基础设施建设、重大生态文明建设、重大社会事业建设等方面策划项目,积极向上争取项目,实现梯次储备、压茬推进。加快推进武天高速、武天荆高铁、“一江三河”、张家湖国家湿地公园等项目建设。做好能评、环评、规划选址、土地预审等项目前期工作,协调解决重大项目政策、资金、用地、人才、审批等方面的问题,确保项目早落地、早建设、早达效。

5.推进工业转型升级。继续研究制定支持实体经济发展的政策措施。强化土地、资金、用工和水、电、气等要素保障,确保全年银企对接资金不低于130亿元。实施支柱产业提质工程,通过政策扶持、技术改造、兼并重组等手段,推动纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药等支柱产业高端化、智能化、品牌化发展,完成徐工集团专业汽车生产线、芯创半导体电子元器件、星星电动车零部件等一批重点技改扩规项目。实施新兴产业培育工程,引进一批新材料、新能源、电子信息、智能制造等产业项目,推动战略新兴产业和高新技术产业发展。实施中小企业成长工程,力争全年新增规上工业企业30家,税收过千万元企业达到15家,在“新三板”挂牌企业2家,在区域性股权交易市场挂牌企业10家。实施“两化”融合示范工程,新增5家省级“两化”融合示范企业。实施质量强市战略,培育名优企业,发展名优产品,重点扶持武汉红日子、人福成田等企业开展技术革新和品牌创建,着力打造一批拥有核心技术和自主知识产权的名优产品和知名企业。

6.推进农业提质增效。以农业供给侧结构性改革为主线,念好“调、强、促、建、改”五字经,推广“富硒+有机”“绿色+特色”“休闲+养生”“线上+线下”等模式,增强农业发展活力。调整优化区域种养植结构,做好品种、品质、品牌文章,增加“无公害、绿色、有机和地理标志”优质农产品供给。扩大特色产业规模,力争“虾稻共作”“稻鳅共作”等综合种养模式达到22.8万亩、富硒产品种养面积达到20万亩。加快富硒产品开发和产业发展,擦亮“富硒”品牌,打造养生硒都。强化农业基础,新增高标准农田23万亩,设施农业达到55万亩,农业机械化水平达到84%。加快推进农业政策性保险提标扩面。推进“粮安工程”建设,提升粮食安全保障能力。争创“全省畜牧业绿色发展示范县”。促进农业转型升级,围绕优势、特色农产品资源,大力发展农产品精深加工,培育一批农字号知名企业,力争全市农业产业化龙头企业达到92家。大力发展休闲观光农业,加快蔬菜现代产业园、天海龙休闲产业园等重点项目建设,打造一批农业主题公园和田园综合体。深入实施“互联网+现代农业”行动计划,健全现代农业科技推广服务体系,提升农业智能化、信息化、科技化水平。建设农业标准体系,建设农产品质量认证和质量安全检验检测体系,全程监控农产品质量安全。创新农业体制机制,深化农村土地制度和经营制度改革,鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营,不断创新和完善“华丰模式”。

7.推进服务业提速提升。大力实施服务业提速升级行动计划,补齐服务业短板,培育壮大消费新增长点。坚持“一二三产业互动、城乡经济相融”的原则,促进一二三产业有机融合、协调发展。大力发展旅游经济,完善全市旅游发展总体规划,加强旅游标准化建设,培育黄潭镇七屋岭村、多宝镇新滩村等10个乡村旅游景点,开辟乡村旅游线路。大力发展电商经济,培育一批电子商务示范企业、示范基地、示范乡镇和示范村,力争规模以上工业企业电子商务应用率达到60%、中小型企业电子商务应用率达到50%。大力发展金融服务业,进一步优化金融发展环境,推动产业资本、创投资本在天门集聚。大力发展总部经济,积极引进区域性总部。健全完善市场体系,加快乡镇农贸市场升级改造。

8.大力发展镇域经济。加强“一区三园”基础设施建设,提升园区承载能力。鼓励各乡镇依托“一区三园”发展飞地经济,支持有基础有条件的乡镇建设工业小区、农产品加工园区,支持乡镇因地制宜发展特色产业,努力建成一批工业强镇、商贸重镇和农业特色小镇。

三、突出城乡一体化建设,加快推进新型城镇化

9.坚持规划引领。充分运用“多规合一”试点成果,推进主体功能区建设,使土地利用总体规划与城乡总体规划相衔接、相一致。综合考虑城市功能定位、历史文化、要素配置等因素,全面优化功能布局和空间结构。严格依法执行规划,坚决查处违法建设,切实维护规划的严肃性和权威性。

10.着力提升城市品位。坚持“以文为魂、以水为脉、以绿为韵、以人为本、以业为先”,继续开展创文工作,巩固和扩大创卫、创园成果,增强城市综合功能,提高城市文明程度。加大城市基础设施和配套功能建设力度,继续建设、完善一批城市道路、排水、亮化、绿化工程。加快海绵城市功能区域和北湖大道地下综合管廊工程建设,推进“四湖六河”连通工程。加大文昌阁、东湖、南湖等棚户区改造力度,提升市民居住品质。规划修建一批停车场和城市绿地。引进社会资本,建设城市商业综合体。开展主次干道、背街小巷、公园景区、公共广场、农贸市场、餐饮门店环境专项治理;推进城区老旧小区、无物业服务商品房小区物业管理全覆盖;完善大城管体制,推动全体市民参与城市治理。

11.推进智慧天门建设。加强通信基础设施建设,构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息网络。建成大数据云平台、城市运营指挥中心、天门通APP项目,打通信息壁垒,实现功能整合,建立跨地区、跨部门的信息共享和业务协同机制,提升教育、社保、安全、交通等领域智慧化应用水平。建立“智慧政府”与“智慧民生”两大体系框架,推进智慧乡镇和智慧新农村建设。加强“天网工程”“雪亮工程”和网格化建设,推进信息化、网格化“两化融合”,实现城乡信息资源互联互通、协同共享。

12.统筹城乡基础设施建设。继续推进荷沙线、汉宜线等公路升级改造,建成等级公路51公里、农村公路300公里;继续实施公路安全生命防护“455”工程,完成隐患整治里程199.3公里,实施“农村危桥消除三年行动计划”;续建天门工业园港区一期工程,启动汉江岳口综合码头工程;完成天门公交总站配套工程。加快汉北河流域、天门河流域、沉湖流域灾后重建补短板工程建设,大力推进引汉灌区续建配套与节水改造工程、城区生态水网构建和水系连通工程、农村饮水安全工程等重大水利工程建设。加快推进城乡供水供电供气一体化。加大老旧小区改造和管网建设力度,尽快完成与凯迪水务的谈判并实施接管;实施农村饮水安全提升工程。实施新一轮农村电网改造升级工程。有序推进乡镇天然气建设,建立一体化的城乡天然气网络,新增8个乡镇镇区通气。实施乡镇生活污水治理全覆盖行动,推动20个乡镇生活污水处理厂及23个乡镇污水管网建设。加快推进小城镇建设,大力推进岳口镇国家级“特色小镇”建设,加大对皂市、多宝、干驿、石家河等乡镇的培育力度,力争创建1-2个省级“特色小镇”。

13.大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在每个乡镇选择1-2个村进行试点示范,打造一批美丽乡村示范村。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”,推进城乡资源要素合理流动和优化配置。以产业发展为依托,加强重点镇、特色小镇和特色乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动,打造绿色示范村,建设美丽乡村。出台实施农民建房指导意见,提升农民住房品质。加强农村公益性公墓建设管理。加强农村自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

四、突出绿色发展,大力推进生态文明建设

14.推进生态环境的保护与修复。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,实施汉江、汉北河、天门河等主要河流沿线生态保护和修复工程。加快推进天门河清淤截污与生态补水工程,加快推进张家湖国家湿地公园建设。实施“绿满天门”扩绿提质工程,加快天仙公路、荷沙线、武荆连接线等通道及张家湖国家湿地公园、天门河改造、新南湖工程、北湖公园、杨家新沟、谌桥河沿线绿化建设,完成绿化造林3万亩。推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇污水治理和城乡垃圾无害化处理四个“三年行动”。

15.推行绿色生产生活方式。加快发展节能环保产业,大力发展清洁能源,推进绿色清洁生产,建立健全绿色低碳循环发展经济体系。强化约束性指标管理,推进能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。大力开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业等创建工作,在全社会倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。积极创建国家生态文明建设示范市。

16.健全生态文明建设体制机制。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”。把环境保护放在压倒性位置,建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度,全面实行领导干部自然资源资产离任审计,严格执行生态环境损害责任终身追究制。健全环保监管体系,理顺环境监管体制,整合环境执法资源,加大执法检查频次,严厉打击破坏生态环境资源犯罪。加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,凝聚全社会强大合力,让天门蓝天长驻、青山长在、碧水长流。

五、突出以人为本,增强群众获得感、幸福感、安全感

17.加强就业和社会保障工作。完善积极就业政策,实现更高质量、更加充分的就业。深化“全国农民工返乡创业示范市”创建成果,支持农民工、大学生返乡创业,力争全年返乡农民工新增创业4000人,创办企业300家,带动就业1.6万人。全面实施全民参保计划,实现法定人口参保全覆盖。全面推进养老保险制度改革,完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障、全面开展重特大疾病救助。发展社会福利、慈善事业等工作。做好优抚安置工作。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,加强残疾人康复服务工作。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,满足群众多层次居住需求。

18.大力推进社会事业发展。办好人民满意教育。继续开展学前教育示范市创建,实施第三期“学前教育三年行动计划”,扩大学前教育容量;进一步加大农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善力度;加快推进市教育产业园等重大项目建设,稳步实施高中三年进城行动计划,统筹推进城区学校布局调整;围绕助推经济转型升级、服务企业用工、促进更高质量就业,大力发展现代职业教育。推进健康天门建设。继续开展“国家慢性病综合防控示范区”和“健康促进市”创建活动,奋力创建“国家健康城市”;实施“优质医疗资源倍增计划”,大力推进“医共体”“医联体”建设;深入推进基本生育全程免费服务,加强出生人口性别比综合治理,严厉打击“两非”行为。支持社会办医,发展健康产业。营造养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。加强城乡公共体育设施建设,广泛开展群众性体育活动,提高市民身体素质。

19.全力维护社会和谐稳定。坚决维护国家安全。建立党委统一领导的国家安全工作责任制,确保国家安全工作落到实处。创新社会治理体制,发挥“五大中心”作用,打造共建共治共享的社会治理格局。健全多元化社会矛盾化解体系,落实矛盾纠纷三级联排化解机制,推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。扎实做好信访工作,推进涉法涉诉信访改革。加快推进社会治安防控体系建设,加快“雪亮工程”建设进度,大力整治群众反映强烈的治安问题,组织开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制,抓好生产、交通、食品、校园等领域安全工作,坚决防止各类事故发生。严格食品安全监管,健全药品供应保障制度,确保公众饮食用药安全。切实加强应急管理,提升防灾减灾救灾能力。

六、突出文化引领,着力提升文化“软实力”

20.加强意识形态工作。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。坚持正确舆论导向,加快媒体融合发展,推动传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。强化网络舆论阵地监管,加强互联网内容建设,做大做强网上正面思想舆论,规范网上信息传播秩序,营造清朗的网络空间。

21.培育和践行社会主义核心价值观。加强理想信念教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深化群众性精神文明创建活动,推进诚信天门建设,推进志愿服务常态化。实施公民道德建设工程,开展道德模范、身边好人选树推介,挖掘凡人善举,树立道德标杆。坚定文化自信,传承中华优秀传统文化,弘扬红色革命文化,发挥社会主义先进文化的引领作用;深度挖掘和利用天门文化资源,推动文化建设取得更多更大创造性转化、创新性发展的成果。深化全民阅读,建设“书香天门”。

22.大力推进文化小康。积极推进省级公共文化服务体系示范区建设。推进镇、村综合性文化服务中心升级达标,新建一批阅读驿站和村级文体小广场。组织好文化下乡、文艺辅导下乡、戏曲进校园、戏曲进乡村等文化惠民活动,繁荣城乡文化生活。推进文化艺术精品工程,力争更多的文艺作品在国家级、省级活动中获奖。加强文化遗产保护利用,积极普查、申报省级非物质文化遗产保护名录。

23.深入推进文化事业与文化产业融合发展。健全现代文化产业体系和市场体系,依法加强市场监管,优化文化产业发展环境。培育新型文化业态,推动文化与科技、教育、旅游等融合创新。加强特色文化产业发展,充分利用石家河文化、陆羽茶文化等资源优势,推动石家河国家考古遗址公园和茶圣故里园4A级景区创建工作,打响文化旅游品牌。

七、突出改革创新,持续增强发展活力

24.全面深化重点领域改革。认真贯彻落实中央、省委改革部署,抓紧抓好重大改革举措落地生根。启动新一轮机构改革。深化行政审批制度改革,推进“一站式”审批;深化“放管服”改革,推行“马上办、网上办、一次办”;推行多规合一、多图联审、多评合一、联合勘验、联合测绘、联合验收和区域性联合评价;完善“容缺预审”工作机制。深化经济体制改革,持续推进商事制度改革,探索“证照联办”,实施“一照多址”和“一址多照”,降低企业登记制度性成本;持续推进投融资体制改革,激发社会投资动力活力,畅通投资项目融资渠道;持续推进金融体制改革,加大对重大项目、小微企业、“三农”等领域的金融支持力度;持续推进贸易流通体制改革,支持电商企业拓展业务领域,支持电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式相互融合,推动传统流通企业转型升级。深化社会体制改革,积极推进机关事业单位养老保险制度改革;深化教师“县管校聘”改革;深化医药卫生体制改革;以民政事业园为载体,深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革,加快构建多层次养老服务体系。深化农村改革,稳步推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,盘活农村集体资产;稳步推进行政村区划调整改革。

25.大力实施创新驱动战略。大力推动大众创业、万众创新,推进“五链”深度融合。深化科技体制改革,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,组织实施科技成果转化、科技企业培育等工程。发挥企业主体作用,加强对中小企业创新的支持,鼓励企业加大创新投入,推进产品创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新,支持企业创建国家和省级技术中心。发挥政府引导作用,落实创新政策,降低创新成本,建立激励机制,激发创新活力。完善创新平台,支持“竟陵创客空间”、中竟·光谷科技园等创新平台建设,推动高新技术产业和企业集聚发展。深化市校企合作,积极探索“技术孵化在高校、技术转化在企业、发展成果在天门”的新模式,深入推进华中科技大学-天门市产业联合研究中心建设。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。

八、突出民主法治建设,推进治理体系和治理能力现代化

26.加强社会主义民主政治建设。加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。进一步完善人大讨论决定重大事项和政府重大决策出台前向人大报告的制度,保证人大依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等职权。支持人大不断加强和拓展代表工作,更好发挥人大代表作用。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用,围绕重点问题加强协商议政,提高建言质量水平。加强和改进政协民主监督工作,抓好重大专项民生监督。巩固和发展爱国统一战线,支持民主党派、工商联更好履行职能,做好党外知识分子和新社会阶层人士统战工作。扎实做好民族宗教工作。加强和改进党的群团工作。坚持党建带群建,深化群团改革,落实政策措施,增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。坚持党管武装优良传统,加强国防动员和民兵预备役工作。

27.全面推进法治天门建设。加强党对法治天门建设的领导,完善领导班子和领导干部法治绩效考核制度。加快法治政府建设步伐,完善重大决策合法性审查机制和社会稳定风险评估机制,严格规范公正文明执法,加大对法律法规实施的监督检查。深化司法体制综合配套改革,推进政法各领域改革,建强法治工作队伍。加大全民普法力度,弘扬社会主义法治文化。落实国家工作人员学法用法制度,提高法治能力和水平。

28.积极发展基层民主。健全党组织领导下的基层群众自治机制,加强村(居)务公开,有效发挥村(居)务监督委员会作用。加强村(居)基层民主政治建设。

九、突出全面从严治党,提高执政能力和领导水平

29.强化全面从严治党主体责任。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任,健全管党治党责任体系。严格执行主体责任落实情况向上级党委和纪委“双报告”制度,继续开展党委(党组)书记主体责任联系点制度,坚持领导干部落实主体责任全程纪实制度,促进各级党组织、各级领导干部自觉履行主体责任。

30.突出抓好党的政治建设。严明政治纪律和政治规矩,严格落实《中共天门市委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体规定》,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制原则。严肃认真开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党性修养,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。强化政治担当,自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作坚决斗争。加大对各地各部门贯彻执行党中央和省委重大决策部署情况的监督检查。

31.着力锻造高素质专业化干部队伍。落实好干部标准,突出政治标准,坚持群众公认、干事创业、基层经历导向,培养造就用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、政治过硬、本领高强的干部队伍。突出实践锻炼,注重在基层一线、“吃劲”岗位和艰苦地区锻炼年轻干部,统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作,认真做好离退休干部工作。全面实施各级领导班子和领导干部政治管理、组织管理、履职管理,推动干部敢于担当、善于担当,推动干部能上能下。从严加强干部日常管理,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,抓好公务员职务与职级并行工作。坚持党管人才原则,强化政治引领和政治吸纳,继续加大人才引进力度,确保引进人才不低于200名。

32.全面加强基层组织建设。坚持品牌化引领、项目化创建、工程化推进、痕迹化管理、数据化考核,深化10×10”党建品牌创建。突出政治功能,着力提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力,把各类基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。认真落实“三会一课”制度,全面推行和规范支部主题党日活动,抓好党支部建设。深入推进农村基层党建工作,抓好村(居)“两委”换届,实施“领头雁”工程,用好用活农村“123”人才工程成果。把政治标准放在首位做好发展党员工作,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,引导广大党员发挥先锋模范作用。认真落实基层党建工作责任制,扎实开展基层党建述职评议考核,确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。

33.持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法,认真查找“四风”突出问题,加大对形式主义、官僚主义新表现问题的监督执纪力度,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。坚决查纠重表态、调门高而行动少、不落实乃至假作为、乱作为等问题。坚持把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥“作风监督360”“电视问政”等平台作用,坚持堵疏结合,构建作风建设长效机制。

34.坚定不移推进反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深化标本兼治,强化警示教育,健全完善制度,推动工作延伸到基层、责任压实到基层。深化政治巡视,加强巡察监督、派驻监督。深化监察体制改革,完善监察委员会运行机制,充分发挥作用。坚持行贿受贿一起查,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度。坚决惩治群众身边腐败问题,对群众反映强烈、性质恶劣的案件实行挂牌督办,重点查处扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务等方面的违纪违法问题;把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败。

35.切实加强市委常委会自身建设。带头旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。带头模范遵守党章,严守政治纪律和政治规矩,全面落实管党治党责任。带头提升本领。适应新时代新要求,全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。带头大兴调查研究之风,狠抓工作落实,敢于攻坚克难,不断提高贯彻落实党中央决策部署、科学民主依法决策、推动天门发展的能力水平。带头执行民主集中制,完善议事决策规则,严格遵守党内生活各项制度。带头廉洁自律,管好亲属和身边工作人员,保持清正廉洁的政治本色。

 

 中共天门市委办公室                        2018年4月8印发 

 

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