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中共天门市委办公室关于印发《市委办公室、市委政研室2017年工作要点》的通知

发布时间: 2017年06月01日 07:44 来源:
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天办发〔20175

 

 

中共天门市委办公室

关于印发《市委办公室、市委政研室

2017年工作要点》的通知

 

乡镇(场、街道)、天门高新园、天门工业园党(工)委,市人武部党委,市委各部办委,市政府各办委局(行社司)、各人民团体、市委市政府各直属事业单位党组、党委、总支(支部):

《市委办公室、市委政研室2017年工作要点》已经市委领导同意,现印发给你们。

 

 

中共天门市委办公室    

2017413     

市委办公室、市委政研室2017年工作要点

 

2017年市委办公室、市委政研室工作的总体要求是:以践行“五个坚持”、喜迎党的十九大为主题,紧紧围绕市委工作中心和全市发展大局,突出参谋服务、综合协调、督办落实、服务保障等职能,务实重行,为推动天门加快建设美好“五城”作出最大贡献

一、旗帜鲜明讲政治,把握正确的政治方向

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,切实增强“四个自信”,认真践行“四个意识”,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不折不扣地把党中央的各项决策部署落到实处。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,进一步严肃党内政治生活,深化支部主题党日活动。

二、以参谋服务为中心,不断提高政策研究和改革创新水平

加强调查和政策研究,当好决策参谋。按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的工作思路,制定2017年全市调研工作计划及重点课题安排,着眼于全市经济社会发展过程中的新成就、新经验、新探索,重点就全市“四百”活动、供给侧结构性改革、精准扶贫等课题,开展前瞻性、决策性、经验性调研,挖掘和推介天门经验和做法,为市委决策服务。进一步创新调研方式,注重联合调研、协作攻关,形成多层次、广渠道、开放式的调研工作大格局。

突出文稿质量,提升文件政策水平。坚持吃透上情,掌握下情,了解外情,将市委决策广普化、上级精神具体化、外地经验本土化,增强文稿、文件的思想性、指导性、针对性,贴近实际,坚持准、深、新标准,力求表达准确、内容深刻、观点新颖、操作性强。

加强信息服务,提供决策依据。突出信息决策服务功能,努力提高信息的质量和时效。优化各类信息资源,及时上报高质量信息,大力宣传新典型、新经验、新做法。办好《天门今日重要信息》《天门信息》,及时向省委、市委报送各类信息,定期对各地各部门信息报送情况进行通报。

精心组织谋划,服务改革大局。认真落实中央、省委关于改革工作的决策部署。制定市委2017年改革工作要点,确定全市重点改革事项,谋划好全市改革“总盘子”。健全工作机制,完善台帐登记制度,依托台帐加强项目管理,建立规范化、常态化的督查工作机制,推动各项改革落地生根。加强改革工作宣传,在全市营造有利于推动改革的氛围。力争全市有一批改革事项和试点走在全省前列。

三、以统筹协调为主线,不断提升运行保障能力

做好综合协调工作。加强与市四大家及相关部门办公室的交流联络,精心组织市四大家领导工作月例会和市委常委会会议。统筹安排好每月市四大家重点工作和市委主要领导每周活动。加强对上、对下的联系协调,确保政令畅通。

提高办文、办会水平。严把会议文件审批关,进一步精简会议文件。按照高标准、高质量、高效率要求,强化文件的签收、拟办、传阅、催办等环节,努力提高公文运转效率。严把公文政治关、政策关、程序关、质量关,确保办文“零差错”。继续做好市委规范性文件前置审核和上报备案工作。强化密级文件管理,确保不出现失泄密事件。控制会议活动的数量、规模和时间,注重会议、活动服务的细节处理,切实提高会议、活动质效。

加强应急值班工作。严格执行24小时值班制度和领导带班制度。完善应急处置预案,抓好重大突发事件的报告和处置。认真执行各乡镇办场园、市直各单位“一把手”请销假制度。做好机关信访分流、协调、调度和处置工作,维护机关正常工作秩序。

做好机要保密工作。严格履行密码管理职能,落实密码安全保密责任,做好密码通信保障工作。加强电子政务内网、党政专用通信二级网建设和管理,稳步推进党委系统信息化建设,确保全市上下步调一致,政令畅通。坚持党管保密原则,把保密工作作为政治纪律和政治规矩。强化领导干部保密工作责任。开展多种形式的保密宣传教育。进一步抓好定密管理、涉密人员管理和计算机网络保密管理,强化保密督导检查,促进保密主体责任落实,推进保密自查自评工作常态化、规范化。

强化后勤保障服务。严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和市委“六条禁令”,做好各类团体到我市参观考察及市委主要领导调研等活动的组织、协调工作。规范公务接待,提高接待水平。严格执行财务管理规章制度,严肃财经纪律,严把开支审批关,规范公务用车管理,保障机关正常运转。

统筹抓好主体责任落实。制定出台市委2017年度落实党风廉政建设主体责任清单及分解方案,严格落实市级领导党风廉政建设“签字背书”;严格落实中央、省委关于全面从严治党的重大决策部署;严格督促指导各地各单位党委(党组)切实履行党风廉政建设主体责任,探索实行党风廉政建设主体责任全程纪实制度;加强全市落实党风廉政建设主体责任情况的检查考核。

四、以狠抓落实为重点,不断提升督查督办工作水平

加强重大决策部署落实情况督查。紧紧围绕市委重大决策部署和全年工作目标,制定全年督查工作要点,实行跟踪督查、动态管理、定期通报,年终检查结账。重点围绕2017年市委若干重点工作落实情况、市委重要会议的贯彻落实情况以及“四百”活动、精准扶贫、群众诉求等重点工作开展督查。突出抓好领导批示件和交办事项的跟踪督查。对督办事项及时立项、通知、催办,按时办结反馈,防止拖沓延误,确保领导同志批示和交办事项落到实处,做到件件有着落,事事有回音。

创新和改进督查方式方法。充分发挥市委督查中心作用,联合市政府政务督查室、市纪委等部门力量,构建“大督查”工作格局。坚持全面督查与重点督查、定期督查与动态督查、听取汇报与明察暗访、专项督查与联合督查相结合,不断提高督查的质量和效率。加强督查调研和情况反馈。加强面督实督,按季进行现场督查核实通报。进一步增强督查工作的实效性和权威性,将督查通报结果作为年终考核的重要依据。

五、以争创一流为目标,树立党委办公室良好形象

深入开展“践行‘五个坚持’、喜迎十九大”主题活动。围绕“践行‘五个坚持’,争做合格党办人,喜迎党的十九大”这一主题,组织开展主题征文活动,集中评选、刊发一批优秀文章;组织开展“走基层、进企业、看变化、话发展、献改革创新‘金点子’”活动,积极为全市改革发展献计献策;广泛开展交心谈心活动,交流思想,提振精神,促进工作;集中组织开展党办业务培训,着力提升党办干部业务能力和工作水平;组织开展“我走上党办岗位这一年”和“我身边的感人故事”报告会,挖掘、宣传一批先进典型。

强化机关管理规范化建设。对室内工作实行绩效管理与日常工作相结合。严格落实“岗位责任制”,进一步完善办公室各项工作制度,强化责任考核。加大对全市党办系统的工作考评(考评细则附后)。加强机关日常管理,促进机关管理规范化、程序化、精细化、常态化。

加强干部队伍建设。坚持用“五个坚持”砺炼队伍,将“五个坚持”作为工作标准和干部队伍建设标准。全面加强党办干部队伍的素质和能力建设,着力提高政治鉴别能力、组织协调能力、语言文字能力、调查研究能力、学习创新能力、处理复杂问题能力,苦练文稿起草、综合协调、具体办事基本功,力争使每名党办干部都能独当一面,任务面前拿得起、顶得上、靠得住、办得好。

 

2017年全市党委办公室工作考评细则

 

考评内容

考评标准

文稿服务及调研工作

16分)

1.各地各单位在620日左右上报半年工作总结,在1210日左右上报全年工作总结。报送电子邮箱:tmzhk@163.com

2.由相关单位承办的需要市委主要领导参加的重要活动、重要会议等,承办单位必须在第一时间(一般提前7天)与政研室就做好有关文稿服务进行沟通,须提前3天完成文稿初稿,并负责向相关科室提供活动方案、工作资料、背景资料等材料,不得直接向领导送稿。

3.各地各单位要围绕市委中心工作,结合本地本部门实际,精心选择一些课题进行调研,反映基层实际问题、成功做法及建议意见。每年要有1篇以上有一定分量和价值的调研文章在市级以上刊物发表。各地各单位每年上报调研文章不少于2篇。

信息报送

8分)

1.重要紧急信息。主要是重大突发事件、紧急灾情疫情等须在30分钟内电话报,1小时内书面报。在事件未处置完成之前,须续报进展情况。

2.日常信息。主要是工作动态类信息,包括全局性工作、重点项目、重要活动进展情况等。每月上报此类信息不得少于3篇。

3.社情民意信息。主要是基层对党和国家大政方针政策、重要会议的反响,对某些领域工作情况的看法评价,对国内外重大事件、经济社会热点问题的看法评价等。

4.舆情信息。主要是网上反映,特别是一些影响或可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。

5.调研信息。要把调研信息的报送作为重中之重,多报有分析、有建议的综合信息,具有代表性的经验类信息,针对性强的建议类信息,带有倾向性苗头性的问题类信息。此类信息每月1篇。报送电子邮箱:tmxxk@163.com

市委书记

专属板留言回复

8分)

1.党办主任、网络信息员每天至少上网两次(上、下午各一次),查看是否有与本单位有关的留言,如有留言,须7天内回复,不得推迟回复或者不回复。如有不属于本单位职能范围内的留言,须在2天内向后台管理员反馈。

2.回复内容要用网络语言,不能用简便的口语,不能应付了事,更不能激化矛盾。

3.使用信件格式,尽量使用尊称,落款统一为本地本单位名称,不得使用其他署名。

4.回复内容由本地本单位主要领导签字审核,主要领导不能及时审核的,可电话请示同意后由分管领导审签,事后再补手续。

5.网络信息员有变动的,新信息员要及时加入网络信息员QQ群:25661853,方便联系沟通。新旧信息员要做好工作交接和业务传递。

市委领导

批示件和

调研交办

事项办理

8分)

1.一般督查件,7天之内必须向市委督查室回复。时效性较长的督查件,不能按时回复的,要提前向市委督查室说明情况。

2.对市委领导的批示件,要严格按照交办要求,尽快抓好落实。对多头办理的事项,牵头部门要主动与其他部门沟通、协商,并汇总办理情况。市委书记转给其他市领导的批示件,由市四大办负责呈送,并按时回复。回复前,须经相关市领导签字认可。

3.领导批示件回复必须用红头文件加盖单位公章,并报单位主要负责人审签。凡是没有主要负责人签字的,一律视作未回复。

4.市委领导调研交办事项必须按规定时间节点报送情况,已完成的报完成情况,并申请销号;未完成的报阶段性进展情况,待事项办理完毕后再续报结果。上报的材料报前须送本单位主要负责人审签。

市委重点

工作进展

情况报送

8分)

1.市委重点工作涉及的单位每月28日左右报送进展情况和下月计划。既不能太提前,也不能迟报。报送电子邮箱:tmsw99@163.com

2.牵头单位要汇总、核实协同单位的上报数据后再上报进展情况,其他协同单位要积极配合,上报数据要严格把关。

各类会议

贯彻落实

情况报送

5分)

市委召开的各类会议,如通知要求报送贯彻落实情况,必须及时报送到市委督查室。上报的材料须认真总结和提炼,报前须送本单位主要负责人审签。

公文办理

8分)

1.文件数量和篇幅按天办发〔20171号文件精简。公文格式要规范。按要求精简规范简报办理。

2.所有送市委办办文的初稿要严格初审把关,保证公文质量,并报请分管市领导审核同意;向市委报送的请示、报告,需先送分管领导审核同意,再送文书科按程序办理。

3.“三密”文件由保密员领取,铁柜锁放,实行跟踪登记管理,不允许复印、随意扩大知悉范围、摘录、转发、汇编、自行销毁,办结后及时退还市委办文书科。

4.每天上午下午至少两次在商密网接收公文,每周五下午到市委收发室领取文件资料,所收文件及时登记、办理,办结后归档。

5.中央、省委、市委文件精神的贯彻落实情况按天办发电〔20166号文件要求上报。

党内规范性文件备案

工作

7分)

1.起草党内规范性文件要深入调查研究,充分征求相关单位和上级主管部门的意见建议,并经单位党委(党组)会议讨论通过后按程序审签制发。党内规范性文件内容要合法合规。

2.各地各单位制发的党内规范性文件自发布之日起30日内报市委法规室备案。相关备案材料按天文〔201232号文件要求上报。干驿镇的党内规范性文件自发布之日起10日内报市委法规室审查,30日内报省委备案。

3.经审查存在问题的党内规范性文件,制定单位要按审查意见在30日内纠正处理并反馈处理情况。

4.各地各单位每季度向市委法规室报送党委及党委办公室发文目录一次,下一季度第一个月的5日前报送上一季度发文目录。

值班工作

12分)

1.坚持24小时值班和领导带班制度,值班期间要求做到有详细记录,有事报情况、无事报平安。

2.重要紧急信息。主要是重大突发事件、紧急灾情疫情等须在30分钟内电话报,1小时内书面报。在事件未处置完成之前,须续报进展情况。

3.对迟报、漏报、瞒报紧急信息的单位,将在全市进行通报,并追究相关人员的责任。

4.群访性事件在接到电话通知后,竟陵城区及周边乡镇要在20分钟内,其他乡镇要在50分钟内赶到现场开展处置和接劝返工作。

会议、活动请假和外出去向报告

5分)

1.各地各单位主要负责人不能参加市委通知的会议、活动,须事先书面请假,经市领导同意后,方可安排其他人员参加。会议、活动请假应于会议、活动举行前一个工作日下班前报送(临时通知的会议活动除外)。

2.各地各单位主要负责人外出须提前将外出事由、时间、地点,在此期间代其主持工作的负责人姓名、职务及联系方式一并报送,并附上外出依据。

商密通信

5分)

1.工作日的上午和下午例行登录系统查收邮件。

2.及时签收办理邮件,不迟收、漏收、压误邮件。

3.工作时间遇到停电、无法登录邮件系统等通信异常情况,及时向市委机要局和市政府电子政务办公室报告。

4.发送邮件严格把关,附件大小控制在5兆以内,附件文件名控制在10个汉字以内,无扩大收件单位范围情况发生。

密码电报

管理

5分)

1.各有关单位明确密码电报主管、分管领导和2名专管人员,人员变动要及时报市委机要局备案。

2.设立专门的机要室管理和存放密码电报,机要室四面墙壁为实体墙到顶。机要室必须配备铁门、铁窗、铁制双锁保密柜、红外线报警器和视频监视器。

3.使用市委机要局统一印制的《密码电报登记本》登记密码电报,确保密码电报收发、办理、归档、清退、销毁有记录且手续完备。

4.在安全保密的环境下阅办密码电报,不扩大密码电报知悉范围。

绝密级电报严禁复印,办毕及时清退市委机要局;机密、秘密级电报确需复印的,须经单位负责人批准,并在复印登记本上作好登记,视同原件管理。

5.遵循统一的格式规范制发密码电报,或者直接到市委机要局印制密码电报首页。

保密工作

5分)

1.领导重视,责任到位。每年召开一次党委(党组)会议,统筹安排机关保密工作。

2.机构健全,人员到位。有分管领导,并配备专兼职人员负责保密工作。

3.加强教育,宣传到位。定期或不定期开展保密宣传教育,每年至少开展一次《保密法》及其实施条例和计算机信息系统安全保密及防范知识的培训。

4.制度完善,管理到位。完善各项安全保密管理制度,全面落实定密责任人制度,规范定密工作,建立国家秘密确定、变更、解除工作机制。

5.督促检查,责任到位。制定保密自查自评工作方案,有工作记录和自查评分表,每季度开展一次保密自查自评工作。

 

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