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棉花产业,如何挺过“严冬”?

发布时间: 2012年02月12日 11:59 来源: 市委办
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——对当前棉花产销形势的调查分析
市委政研室专题调研组
 
   天门是全国重要的棉花生产基地,常年植棉面积60万亩,历史上棉花产量13次过百万担,总产量在全国县市中排前10名,居全省第一名,产量比重占全省的10%左右,全国的1%左右。以往的此时,正是棉农喜售新棉的大好时期。但如今,一场寒流悄然袭来,让棉农防不胜防。
“三降一高”:棉农亏本成定局
   据调查,今年棉花无论是产量、质量和价格都远不及往年。
   一是产量下降。今年八月连续两场特大暴雨使我市大部分棉田受灾,由于雨量大、区域集中、农业水利基础设施老化淤塞,致使棉田渍水排放不及时,受渍棉田基本绝收。据重灾区渔薪镇调查,今年部分农户籽棉单产在350斤左右,比去年减产200斤左右,减产35%左右。据农业局测算,全市61.2万亩棉田,皮棉总产在80万担左右,减产25%以上。
   二是质量下降。今年自然灾害发生时,正值棉花吐絮期,由于高温高湿导致早桃霉烂,僵瓣花多、烂花多,纤维品质有所下降。市质监局介绍,今年棉花平均品级为3.8级,比去年下降0.14%。
   三是价格下降。今年籽棉收购价格从9月底的2.9元/斤,跌至目前最低价1.9元/斤,跌幅达到34.4%,创近五年来新低。
除了这“三降”的影响,上半年生产资料的高位运行使棉花种植成本升高,棉花种植效益受到更大冲击。今年以来,农资价格一直高开高走。去年尿素市场价格为85元/袋(40kg),今年为100-110元/袋(40kg),涨幅在18%以上;去年复合肥、钾肥市场价格为130-150元/袋(50kg),今年为180-220元/袋(50kg),涨幅在43%以上。据农户典型调查数据显示,今年种植棉花每亩肥料、农药、种子、地膜、整田、除草等总开支约660元,亩平比去年增加145元。去年亩平收入在1500元左右,除去成本,亩平纯收入在900元以上。今年按目前的市场价格计算,亩平收入600元左右,比去年减收900多元,减去每亩660元开支,今年种棉还倒亏60元。一些棉农说:今年种棉能保本,就很不错了。而一些植棉大户还要算上租地、雇工支出,基本上是面积越大亏得越多。
市场低迷:棉企左右为难
   今年新棉上市以来,棉价一路下跌,棉花市场陷入了“棉农不愿卖、棉企不愿收”的尴尬境地。
棉花市场的价格从今年3月初开始步步走低,连续下跌近9个月。据了解,郑交所棉花期货价格急剧下跌,在11月初创下四年来新低,期货主力合约价格一度探底到10625元/吨。而棉农由于价格与去年相比差距太大,虽然多年的种棉经验让大家习惯了棉价的波动,但棉农却不甘心按低价出售,依然等待观望。据市农业局调查,目前我市棉农存花在总产的60%以上,有的乡镇甚至达到80%。
我市很多棉花收购企业在9月底开秤挂出2.9元/斤的价格后,由于价格持续低迷,逐步放慢收购进度,有的干脆只挂价不收花。从9月份至今,我市最大的棉花收购企业昌丰公司收购新棉20多万担,约占今年计划的三分之一,而往年同期已完成收购量的80%。据昌丰公司负责人介绍,前期收购的棉花每吨要亏损2000元左右。收的越多亏损越多的现实,以及棉价底部不明,使很多棉花收购企业不得不停收观望。由于价格不稳,银行也为控制风险,减少了对棉花收购企业的放贷额度。据市农发行介绍,今年棉花收购放贷在3亿元左右,仅为去年的一半。目前,因为价格低迷,市场冷清,整个市场由起初的棉农惜售变成了“花贩不上门,有花无人收”。很多棉农因为无法变现,而无钱准备冬令作物农资和明年春耕,有的甚至年终生活也成困难,棉农的购买力和生产生活需求明显下降。
信心第一:棉花产业“冬去春来”的抉择
   造成棉价持续下跌的根本原因,是棉花市场供求关系的急剧变化。由于受全球性金融危机的影响,国际棉产品消费减少,加上人民币升值、上半年出口退税率降低等因素影响,国内纺织企业普遍陷入困境,开工严重不足,有的企业甚至停产或破产,要棉不积极,打压了今年的新棉收购价格。除江汉平原外,其他如新疆、山东、江苏等地棉花增产趋势已定,全国供大于求的局面已经形成,棉花价格整体反弹还有待观察。
如果棉价继续下跌,不仅将损害棉农利益,造成棉农生产生活困难,诱发农村不稳定因素,也将影响明年及以后棉花种植结构,不利于稳定后市棉花生产。面对严峻的形势,当务之急是恢复市场信心,保护棉农利益,稳定棉花生产。国家已于10月下旬开始入市收储2008年度棉花,先后公布的两批收储计划共计决定收储122万吨,三级棉收储价为12600元/吨,比市场价高出26%,发挥托市作用,有效减缓了棉花价格快速下跌的趋势。同时,国家也于近期相继出台了提高出口退税率、暂停出口纺织企业保证金实转制度等利好政策,以期刺激上游纺织企业的用棉需求。鉴于国家已经采取强有力的措施,我们有理由相信棉花价格整体趋势应该向好的方向发展。有关部门应积极宣传国家政策,消除恐慌心理,引导棉农增强市场信心。同时,还要积极解决涉及棉农的切身利益问题。
   第一,争取国家加大对棉农补贴,完善对棉农的惠农政策。目前,我市棉农只享有棉花良种补贴,且有“四定”限制,即:定面积,全市只能享受40万亩的良种补贴;定品种,只能用省有关部门确定的品种;定价格,一亩田只补贴15元;定范围,只对植棉面积在1万亩以上的乡镇进行补贴。定面积、定品种,导致40万亩以外的棉农即使购买指定品种也不能享受补贴。定范围,导致粮产区乡镇的主产棉村不能享受补贴,造成同一区域棉农不平等待遇。如佛子山是我市产粮区,而其康台、刘巷等村却以植棉为主,因本乡镇面积未达到1万亩,而不能享受补贴。建议市委、市政府积极争取国家及省政府给予棉农同等优惠政策。一是实行良种补贴普惠制,取消“四定”,让每一个棉农享受惠农补贴。二是对棉花实行综合直补。粮食综合直补,主要用于补贴粮农生产资料开支,而棉花一亩田所需化肥、农药等开支是粮食的一倍以上,更需要国家的扶持。三是建立高产稳产棉田建设改良机制,将高产农田改造从粮田扩大到棉田。
   第二,加大对棉纺企业的支持力度。要加大对纺织企业、棉花收购加工企业的贷款扶持力度,争取国家对民营企业收储进行补贴,促进收棉企业入市收花。要抓住涉棉企业“洗牌”时机,加大对重点企业的扶持,在财政、税收、贷款方面给予进一步的支持,促进棉纺企业做大做强。要集中力量扶持景天纺织、稳健纺织、亿鑫纺织等企业渡过难关,发展壮大。昌丰公司是湖北省最大的棉花收购加工民营企业,收购网点涉及天门、监利、汉川等县市,日加工能力在500吨(皮棉)以上。目前其正在与新疆棉花收购加工企业洽谈,计划建设新疆棉移库点;与中国棉花产业协会合作,计划建设棉花交割库,成为江汉平原棉花现货交易集散地,要积极争取国家和省有关部门给予政策支持。
   第三,要关注受灾棉农生产生活困难,建立帮扶台账,帮助解决其过冬、春耕困难。
   第四,要加强农田水利基本建设,合理安排棉产区农田水利建设项目,加紧组织施工,提高农田抗灾御险能力。
   第五,宣传市场形势,鼓励农民售棉变现。目前棉价低势运行已成定局,棉农自存棉花不仅不利于变现,而且由于保管手段、技术较差,不能保证棉花品质,将进一步影响变现价格。
   第六,加强市场研究,引导棉农合理调整产业结构。今年棉农“受伤”后,目前已对明年种什么茫然不知所措。市发改委、农业等部门要加强对棉花市场的走势分析,及时发布市场信息,引导农民科学判断形势,科学进行产业结构调整,合理确定明年的种植计划。要进一步引进、推广植棉新技术、新模式,降低植棉成本,提高植棉效益。
 
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